英國(guó)簽證政策頻變，留學(xué)生缺乏安全感

2016-10-14 14:55:06 作者: 管理員

最近幾年，英國(guó)移民簽證一直變化連連。工簽政策幾乎年年變臉，就好像英國(guó)天氣。縱觀(guān)歷年來(lái)的簽證改革，不是對(duì)外籍員工職業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格限制，就是試圖以“勞動(dòng)力市場(chǎng)測(cè)試”迫使企業(yè)放棄招聘外來(lái)工，基本方向還是呈現(xiàn)持續(xù)收緊的趨勢(shì)。

T4簽轉(zhuǎn)T2簽門(mén)檻降低吸引精英留學(xué)人才

3月24日起,英國(guó)政府再次對(duì)簽證做出變更決定:Tier 4學(xué)生簽證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)T4)轉(zhuǎn)Tier 2工作簽證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)T2),從此不再有名額數(shù)量的限制,而且雇主不再需要進(jìn)行居民勞動(dòng)力市場(chǎng)測(cè)試(Resident Labour Market Test)。

專(zhuān)家表示,從T4轉(zhuǎn)為T(mén)2的前提條件,是學(xué)生在T4學(xué)生簽證期間完成學(xué)業(yè)并順利畢業(yè),而且在T4過(guò)期之前,在具備T2簽證擔(dān)保資質(zhì)的公司,找到一份符合工簽條件的工作,才可以提交相應(yīng)申請(qǐng)。在T2工作簽證下來(lái)前,如果學(xué)生需要提前開(kāi)始工作,雇主必須與學(xué)生簽署臨時(shí)雇傭合同。

需要注意的是,學(xué)生必須完成學(xué)業(yè)后才能申請(qǐng)轉(zhuǎn)T2,如果只完成了部分課程,例如本科三年只讀了兩年,是不允許轉(zhuǎn)T2工作簽證的。“不過(guò)讀博士學(xué)位的學(xué)生是例外,只要完成了至少一學(xué)年的課程,就可以在學(xué)業(yè)沒(méi)完成之前申請(qǐng)轉(zhuǎn)T2簽證。”

在此之前,國(guó)際學(xué)生在英國(guó)找工作,除了緊缺職業(yè)之外,雇主需在選擇雇用海外員工前,將職位招聘信息放在全國(guó)性的平臺(tái)上至少28天,證明聘不到本地員工。“現(xiàn)在這一項(xiàng)要求也被取消了。英國(guó)此前取消PSW簽證,步步收緊留學(xué)生畢業(yè)后留英政策,這一次終于顯示出留住精英留學(xué)人才的意愿。”

據(jù)悉,這些變更將分兩個(gè)階段陸續(xù)頒布生效:第一階段從2016年秋季開(kāi)始,第二階段從2017年4月開(kāi)始,給相關(guān)企業(yè)足夠的時(shí)間適應(yīng)政策的變動(dòng)。

T2簽證最新調(diào)整方案公布進(jìn)一步限制技術(shù)移民

3月24日，英國(guó)內(nèi)政部公布了將于T2簽證的最新調(diào)整方案，希望進(jìn)一步限制技術(shù)移民，以促進(jìn)本土員工的發(fā)展。

這次調(diào)整主要集中在兩個(gè)方面，第一項(xiàng)改動(dòng)是向那些聘請(qǐng)非歐盟雇員并提供Tier2工簽的英國(guó)雇主們收取移民技能費(fèi)(Immigration Skills Charge)。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)從歐盟以外地區(qū)雇傭員工時(shí)，每雇傭一人，除了必須支付符合要求的薪資之外，還要每年給政府上交1千英鎊的額外費(fèi)用。

英國(guó)移民部長(zhǎng)James Brokenshire 認(rèn)為這筆額外費(fèi)用可以“激勵(lì)雇主們減少對(duì)技術(shù)移民的依賴(lài)，并加強(qiáng)對(duì)本土員工職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)。”他還提到，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，英國(guó)雇主在解決技術(shù)難題這個(gè)問(wèn)題上最常見(jiàn)的辦法就是招聘海外專(zhuān)業(yè)人士，長(zhǎng)期以往，導(dǎo)致企業(yè)過(guò)度依賴(lài)外來(lái)員工。

第二項(xiàng)重大舉措是將T2工簽的底薪門(mén)檻大幅提高。薪資標(biāo)準(zhǔn)的提高主要針對(duì)的有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的熟練員工(Experienced Worker)，其收入門(mén)檻從現(xiàn)在開(kāi)始逐步提高，今年秋季將要求達(dá)到25,000英鎊，最后于明年4月實(shí)現(xiàn)年薪30,000鎊大關(guān)。初入職場(chǎng)的新員工(New Entrants)工薪資門(mén)檻仍維持在20,800鎊的水平不變。

英國(guó)移民咨詢(xún)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)David Metcalf 在肯定外來(lái)技工對(duì)推動(dòng)英國(guó)經(jīng)濟(jì)及填補(bǔ)技術(shù)空缺起到的重要作用時(shí)，還認(rèn)為海外員工的招募必須以保障本國(guó)公民的就業(yè)為前提。他認(rèn)為，唯有提高雇傭外來(lái)技工的成本才能促使英國(guó)企業(yè)在培訓(xùn)本地員工上投入更多精力。“(英國(guó))企業(yè)應(yīng)該認(rèn)同3萬(wàn)英鎊是一個(gè)合理的薪資門(mén)檻……這會(huì)使企業(yè)變得更好。”David Metcalf表示。

根據(jù)MAC公布的報(bào)告數(shù)據(jù)，早在兩年前，英國(guó)就有近15萬(wàn)外來(lái)技術(shù)人員。若按照現(xiàn)在新政下的工資標(biāo)準(zhǔn)，英國(guó)的外來(lái)計(jì)工總數(shù)至少會(huì)減少2萬(wàn)8千人。

留學(xué)生：政策總變沒(méi)有安全感，但也不過(guò)分

除了受到政策影響的企業(yè)雇主之外，留學(xué)生是這次工簽改革的第二大直接作用人。《英中時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)了幾位今年即將畢業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)生，看看此事是否對(duì)他們工作選擇有所影響。

目前就讀研究生的符同學(xué)表示自己并不認(rèn)為T(mén)2改革對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生有什么影響。然而，當(dāng)記者問(wèn)到她是否考慮留英工作問(wèn)題的時(shí)候，符同學(xué)卻顯得有點(diǎn)搖擺不定，她說(shuō)自己很好奇英國(guó)如果有天“脫歐”成功了，工作簽證方面會(huì)有怎樣的新變化，政策總是變化讓她很沒(méi)有安全感。

已經(jīng)在倫敦實(shí)習(xí)工作的David也認(rèn)為1000英鎊不是過(guò)分要求。他解釋道：“1千英鎊對(duì)于一個(gè)成熟企業(yè)來(lái)說(shuō)并不算多。那個(gè)3萬(wàn)年薪對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的熟練工也是一個(gè)正常的價(jià)位，算下來(lái)一個(gè)月還不到3千工資呢，沒(méi)有這個(gè)數(shù)在倫敦這樣高消費(fèi)的地方要怎么生活呀！”

David還告訴記者，應(yīng)屆生想要留英工作其實(shí)還得看專(zhuān)業(yè)，文科專(zhuān)業(yè)出身的他就在找工作的過(guò)程中遭受了不少挫折。 “工程或金融類(lèi)的比較吃香，這些技術(shù)性的工作崗位本身起薪就很高了。但是英國(guó)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)很強(qiáng)，更新?lián)Q代也很快，一個(gè)人能力不行就會(huì)迅速被替換掉。” David說(shuō)。

豁免政策出臺(tái)，高學(xué)歷人才受保護(hù)

不過(guò)，除了上文提到的兩條遭受“群嘲”的新規(guī)則，這次改革方案依然包括了一些豁免政策。在額外稅費(fèi)方面，英國(guó)的小型慈善類(lèi)企業(yè)受到了一定程度的優(yōu)待。不同于大多數(shù)企業(yè)，政府允許他們只需為非歐盟國(guó)家的外籍員工每人每年繳納364英鎊的移民技能費(fèi)。

而且，英國(guó)政府為了吸引和留住更多的高技能人才，在工簽政策上也給予了他們特殊對(duì)待：1)從事PhD博士級(jí)別工作的技術(shù)人員；2)正在從T4轉(zhuǎn)向T2簽證的國(guó)際學(xué)生；3)以及公司內(nèi)部調(diào)動(dòng)人員(Intra-Company Transfer Graduate Trainee)都屬于豁免人群。此外，T2工作簽證的申請(qǐng)還將繼續(xù)對(duì)在英的應(yīng)屆畢業(yè)生敞開(kāi)大門(mén)---T4學(xué)生簽證轉(zhuǎn)T2工作簽證繼續(xù)不受名額限制。

英國(guó)現(xiàn)任大學(xué)和技術(shù)大臣Jo Johnson在說(shuō)明新政時(shí)表示，“這次改革除了可以幫助改善技術(shù)含量較高的工作崗位上本土人才的短缺問(wèn)題，還能夠起到維護(hù)英國(guó)高等教育在世界范圍內(nèi)的領(lǐng)先水平的積極作用。”

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